在各地镇守安抚民众的文臣武将全部返回咸阳。

依着古老的传统，这一统天下之后的第一次大朝会是开国首朝，最是要大肆铺排的。

事实上，以太史令领衔的太庙、太祝、太卜与博士学宫组成的大朝礼仪专署，也是将这次大朝以“新朝开辟，天子即位”两大庆典筹划的。

天下既然太平了，自然要按照军功进行封赏。

大朝会还是弥漫出一片肃穆庄重的庆典气息，大臣们济济一堂，峨冠博带分外整肃。初夏的清晨尚算凉爽，冠带整齐的大臣们却显得有些闷热，额头无不渗出涔涔细汗。

只有嬴政，还是穿着厚厚的朝服，头戴玄冕，他体内有内功运行，对外界的环境完全可以无视。

“诸位，今日大朝只有两事。”司礼大臣宣布了朝会开始之后，嬴政沉声道：“一则封赏功臣，二则宣示新天下图治方略。真正大典，尚待来日。”

“——宣示封赏王书！”司礼大臣一声长呼。

蒙毅大步走到王台中央的高阶之上，展开王诏，朗朗之声回荡在殿堂......

秦王诏令：秦定天下，赖群臣将士之辛劳，赖天下臣民之拥戴。今辑录群臣历年功绩，首封大功绩者：

将军王翦，爵封通武侯，食邑频阳十三县，子孙得袭爵位

将军蒙恬，爵封九原侯，食邑八千户

将军宋缺，爵封陇西侯，食邑三千户

将军辛胜，爵封大庶长，俸禄万石

将军章邯，爵封大庶长，俸禄万石

......

长史蒙毅，爵封大庶长，俸禄万石

中车府令赵高，爵封大庶长，俸禄八千石

孔子后裔孔鲋，爵封文通君，俸禄八千石

其余群臣将士与列国人士之有功者，相国府府会同国正监明定封赏，得以王书颁行爵封。

秦王政二十六年夏。

沉沉大殿肃然无声，大臣们都在屏息倾听着。一举大封二十八侯君五大庶长，这在秦国历史上实在是前所未闻的壮举，孰能不悚然动容？

“封赏王书宣示完毕，诸臣可有异议？”司礼大臣高声问了一句。

“秦王万年！”

大臣们如梦方醒，纷纷攘攘地高喊了起来。虽然不甚齐整，却也未见异议。司礼大臣便高声宣呼：“朝会无异议，秦王部署图治方略！”

“臣有异议！”

一个声音突兀响起。

大臣们尚在愣怔之中，博士群中霍然站起一人高声道：“臣，博士仆射周青臣有言：今秦一天下，秦王便是天下共主，当今天子。历来天子开国封赏，一有对历代圣王后裔之封地赏赐；二有对此前敌国之社稷封地；三有对新朝功臣的诸侯之封；凡此三者，古谓诸侯之封，向为封赏至大也！今天子不做诸侯三封，臣冒昧敢问秦王：难道不打算封侯吗？”

“天子，天下共主......寡人问你一句话，你可知晓周文王、周武王的江山传了多少代？”嬴政忽然问了一个很奇怪的问题。

“这......”周青臣一时难以回答。

“李斯，你学识渊博，来告诉他。”

李斯从座位上站起，走到大殿中央，开言道：“从文王算是三十八代，从武王算应该是三十七代。”

“那是你的算法，寡人算来可没那么长。到戚烈王姬武才三十三代。当时韩、赵、魏三家分晋，自立为侯，天下为七国所分，周王束手无策，他的江山社稷在哪里？”嬴政反问道。

“按王上的算法，那时周朝其实已经亡了，只有三十三代。”

“不。”嬴政摇了摇头：“晋文公盟于践土，周襄王畏惧他的强大，也不得不前往祝贺，天子的天威在何处？”

“那......也只有十九代了。”李斯继续回答。

“当年周幽王烽火戏诸侯，犬戎攻入镐京，城破王崩，那是他第几代？”

李斯愣在原地，犹豫了一下说道：“第......第十一代。”

嬴政满意的点了点头：“不错，总共只有十一代，这就是封侯的结果！难道我大秦帝国的江山社稷，只想相传十一代吗？”

“分封治国自古就是如此，臣是据古而论。”周青臣道。

“据古而论，如若不是当年的商鞅变法，我大秦没有今日！”

“一统天下该如何治理，此亘古未有之难题。何以谓之难题？盖三皇五帝，以至夏、商、周三代，从未有过三百余年之动荡，更未有过数百余年之大争。天下怨怼三代之旧制，力图争出一条新路！礼崩乐坏，瓦釜雷鸣，高岸为谷，深谷为陵，此之谓也！否则，动荡杀伐七百余年，天下血流漂杵，生民涂炭流离，岂非失心疯狂哉！唯其如此，今日之一统天下！”

嬴政戛然而止，举殿鸦雀无声。